《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2018〕2號,以下簡稱“〔2018〕2號文”)已于2018年3月1日起正式施行,受到業(yè)界廣泛關(guān)注?!?018〕2號文中亮點(diǎn)諸多,其中一個就是明確了代理費(fèi)用怎么收、向誰收的問題,并要求代理機(jī)構(gòu)在采購文件中明示代理費(fèi)用的收取方式及標(biāo)準(zhǔn)。但是具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么?〔2018〕2號文沒有明確,政府采購其他法律法規(guī)也無相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步搞清這個問題,解決實(shí)踐中的困惑,記者日前采訪了業(yè)界專家、政府采購信息報(bào)社總編輯張松偉。
代理費(fèi)由誰支付?——首選供應(yīng)商,也可采購人
“綜觀政府采購法律法規(guī)體系,目前只有一個部門規(guī)章和一個規(guī)范性文件中提到了代理服務(wù)費(fèi)的問題?!睆埶蓚ソ榻B道,一個是《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號),在第二十條規(guī)定了招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括采購代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式。另一個就是《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫〔2018〕2號),在第十五條中規(guī)定,代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付,也可以由采購人方面支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的,供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用?!?018〕2號文第十五條同時規(guī)定了代理費(fèi)用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。并且代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費(fèi)用的收取方式及標(biāo)準(zhǔn),并隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目的收費(fèi)情況,包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。
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